扩内需惠民生,水利建设全面提速(经济聚焦)

发布时间:2024-12-05 12:43:24 来源: sp20241205

  穿秦岭、牵渭河,汉江水润关中,今年以来,引汉济渭二期工程不断刷新进度条。南粤大地,西江干流顺德鲤鱼洲,泵站轰鸣,珠三角水资源配置工程于6月1日开始向沿线受水地区供应西江水。

  今年前7个月完成水利建设投资6894亿元,同比增长12.8%。作为基础设施投资的重要领域,水利工程特别是重大水利工程充分发挥吸纳投资大、产业链条长、创造就业机会多的功能,对扩大有效投资、推动区域协调发展、促进经济稳定增长发挥有力支撑作用。

  江河纵横,水网越织越密,国家水网建设按下加速键。

  稳投资、扩内需——

  前7月全国实施水利项目4万个,同比增长17%

  大江大河间,重大引调水工程联网补网。机械臂挥舞,破岩凿壁,引江补汉工程主隧洞掘进不断突破。工程建成后,三峡水库将与丹江口水库“牵手”,多年平均调水量为39亿立方米。

  广袤沃野里,民生水利工程施工正忙。在湖北鹤峰县燕子镇石龙洞村北古荒水厂建设现场,水厂厂房主体施工近九成。“水厂早点通水,到了冬天就不怕停水了。”村民们期待满满。

  从大水网到小水利,水利建设全面提速。前7月,全国实施水利项目4万个,同比增长17%,其中新开工2.6万个,同比增长23.9%。“这些水利项目覆盖防洪工程、引调水和重点水源工程、灌区新建和改造、农村供水、生态修复治理等,对于保障供水安全、粮食安全、生态安全等具有重要作用。”水利部规划计划司一级巡视员谢义彬介绍。

  水利建设全面提速,源于流程不断优化。

  贵州思南县清渡河下游,国家150项重大水利工程之一的花滩子水库的导流洞、交通洞建设正忙。

  从蓝图到实景,水利工程如何落地、如何提速?贵州省水利厅厅长易耘介绍,为加快花滩子水库建设进度,贵州建立大中型水利工程建设联席会议制度,部门联动、上下协同,推动项目加快落地实施。

  提速度更要保质量。易耘说,重大水利工程严格落实“确有需要、生态安全、可以持续”原则。花滩子水库严格按照规程规范开展受水区供水现状调查,切实做好项目必要性、可行性等论证。

  谢义彬介绍,水利部指导地方水利部门建立可研审查审批、前置要件办理、完成时限“工作清单”等机制,推动项目多开早开;优化施工方案,强化施工保障,在确保质量和安全的前提下,全力推进水利基础设施建设。

  水利建设全面提速,源于坚持政府和市场“两手发力”,深入推进水利投融资改革。

  在山东,蒙河双堠水库、大汶河砖舍拦河闸工程等增发国债水利项目正加快建设。山东省水利厅厅长黄红光介绍,山东加强督促调度、强化要素保障,加快推进项目实施。增发国债水利项目在6月底前全部开工建设,完成增发国债水利资金110亿元,完成率70%。

  看全国,在完成水利建设投资6894亿元中,增发国债安排的水利项目完成投资2585亿元。水利部门正积极吸引社会资本参与水利建设,构建多元化、多层次、多渠道的水利投融资体系,进一步拓宽水利建设长期资金筹措渠道,保障大规模水利建设资金需求。

  促发展、惠民生——

  前7月全国水利项目施工吸纳农村劳动力135.3万人

  西江穿行云开大山,解渴雷州半岛,环北部湾广东水资源配置工程贵子支洞日前顺利贯通。粤海粤西供水公司党群人事部总经理李航介绍,工程体量大,带动能力强,开工建设以来已累计使用钢筋5.5万吨,水泥27.8万吨,盾构和全断面掘进机(TBM)等大型设备6台(套),其他中大型施工机械设备2600余台(套)。

  李航介绍,环北部湾广东水资源配置工程高峰时期投入设计、科研工程建设人员约800人,当前现场施工作业人员9700余人。

  一项项水利工程开工建设,在带动产业发展、稳定就业上发挥重要作用。水利项目促进上游水电、机电、建筑材料企业,中游设计施工企业和下游运营管护企业发展。前7月,全国水利项目施工吸纳就业168.3万人,同比增长3.3%。其中,吸纳农村劳动力135.3万人,同比增长8.1%。

  在扩大有效益投资的同时,水利工程不断释放正外部效应。

  在山东夏津县七一河灌区,挖掘机、运输车来回穿梭,老灌区迎来新生机。“今年将着重完善渠首、水闸、管道等建设,预计年底投入运行。改造升级后的灌区不仅改善农业灌溉条件,还能有助于减少地下水开采,提升周边区域防洪除涝能力。”夏津县水利事业发展中心副主任韩孝臣介绍。

  水利工程促发展、惠民生、护生态。江西乐安河中游,乐平市水利枢纽工程一期枯水围堰正式合龙,工程防洪库容2.457亿立方米,设计灌溉面积70.08万亩。贵州清水江干流,国家重大水利工程宣威水库开工建设,工程将为83.2万城乡居民、6.49万亩连片灌区提供可靠水源。今年以来,水利部门加快大中型灌区现代化建设改造,优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设,大力实施重要河湖水生态修复治理工程,确保水利工程早开工、早建成、早见效。

  筑骨架、畅动脉——

  前7月34项重大水利工程开工,国家水网加快构建

  黄河之上,古贤水利枢纽工程正式进入建设阶段。浙东“水缸”——浙江曹娥江镜岭水库开工。前7月,开工34项重大水利工程,较去年同期多8项,国家水网加快构建。

  今年以来,水利部门锚定“系统完备、安全可靠,集约高效、绿色智能,循环通畅、调控有序”目标,加快构建国家水网主骨架,畅通国家水网大动脉,建设骨干输排水通道,加快形成国家水网“一张网”。

  打通国家水网最后一公里。浙江宁波建成水库群联网工程、市区供水联网工程等,打造市级水网。重庆秀山土家族苗族自治县构建“四横七纵连八库,南蓄北引润秀中”县级水网格局。水利部门加强国家骨干网、省市县水网之间的衔接,截至目前,31个省级水网建设规划全部批复实施,80%的市级水网建设规划、43%的县级水网建设规划已编制完成。

  数字孪生技术赋能国家水网建设。目前,数字孪生国家骨干水网建设框架方案编制完成,10个省级水网先导区数字孪生建设启动,市级和县级数字孪生水网建设积极推进。

  水利部有关负责人表示,水利部门积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,统筹高质量发展和高水平安全,围绕《国家水网建设规划纲要》重点任务,加快水利基础设施建设,为经济持续向好作出积极贡献。

(责编:岳弘彬、牛镛)